Вопрос по иску о признании дог. мены недействительным

Добрый день. Вопрос в следующем. Гражданин заключил договор мены жилыми помещениями с Администрацией города. Мена была в порядке ст. 32 ЖК РФ (изъятие аварийного жилого помещения где в качестве компенсации - встречное предоставление жилого помещения) По договору - объекты мены признаются равными по стоимости. На данный момент требуется: Признать сделку недействительной. Наверно в рамках 178 ГК РФ. Гражданин и в самом деле - узнал о том, что он подписал именно договор мены только спустя 4 месяца. Вопрос в следующем. 1.Признаем в порядке 178 ГК РФ? 2.Если гражданин обращается в суд с иском о признании сделки недействительной, и применении последствий недействительности..Тогда как считаем пошлину? Так как там с одной стороны по дог. мены - аварийная квартира кадастровой стоимостью примерно 400 т.р. А с другой - квартира в новостройке. Кадастровая - 3 млн. 3. Либо. Просто заявить о признании сделки недействительной. (С минимальной госпошлиной) И после получения решения суда (если вдруг) - обращаться уже за применением последствий. (Внесение записей в ЕГРП например) Такая конструкция - возможна?